昨（7）日，西藏自治区人民政府与中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）签署《关于促进西藏民航跨越式发展的会谈纪要》（以下简称《会谈纪要》），对加快实施民航强国战略构想，促进西藏民航跨越式发展形成具体意见。《会谈纪要》提出将尽快启用拉萨——玉树航路，调整西宁、兰州、西安、北京等地至拉萨的航线走向，突出第二条进出藏空中走廊的重要作用，缓解成都——拉萨航线压力。加大航线开辟力度，力争“十二五”末开通所有对口援藏省（市）和全国省会城市直飞或经停进藏航线。

目前西藏自治区有航线32条 通达城市22个

    截至目前，区内已建成机场5个，引进航空公司6家，开辟航线32条，通航城市达22个，初步形成了以拉萨为中心、辐射周边大城市和国内中心城市的航线网络，使各族人民享受到了便捷的航空运输服务。
　　《会谈纪要》提出，双方将在加强基础建设、增加航线航班、增加航空运力和调控力，完善航线网络布局，加强民航队伍建设，加大财税支持力度，建立长效工作机制五个方面加强合作，共同推动民航事业发展。力争到“十二五”末，实现西藏民航旅客吞吐量400万人次以上，航空旅客周转量在区域综合交通运输中所占的比重逐步提高，在地面交通500公里或3小时的车程范围内，可享受航空服务的人口数量达到全区总人口的65%，进一步提高民航业对西藏经济社会发展的服务功能。

加大航线开辟力度 尽快启用拉萨——玉树航路

　　《会谈纪要》提出，将增加国内航线航班，尽快启用拉萨——玉树航路，调整西宁、兰州、西安、北京等地至拉萨的航线走向，突出第二条进出藏空中走廊的重要作用，缓解成都——拉萨航线压力。
　　民航局在航空运输资源配置上将向西藏各机场倾斜，研究开通支线航线，实现区内环飞；支持加密进出藏航线航班，打造成都——拉萨空中快线；设立空管“绿色通道”，优先放行进出藏航班；加大航线开辟力度，力争“十二五”末开通所有对口援藏省（市）和全国省会城市直飞或经停进藏航线。
　　增加国内航线航班及地区航班，进一步完善和扩大进出藏和区内航线网络，增加航线航班密度，民航局在航权、航班和时刻等资源配置上向西藏航线倾斜。支持航空公司增加北京、上海、广州、成都、昆明、重庆、西安、西宁、兰州和迪庆等城市至拉萨航线的航班密度。打造成都——拉萨空中快线，在开通拉萨——林芝、阿里——喀什航线的基础上，研究开通日喀则——昌都、和田——阿里和加密拉萨——昌都、阿里等航线航班。对此，各家航空公司均提出了在未来扩大高原机队、增加航线、加密已有航线航班的具体计划。
　　在目前的航线中，国际航线只有1条，即拉萨至尼泊尔加德满都的航线，将鼓励航空公司新辟拉萨至港澳台、南亚、西亚等地区和国际航线，构建多向通达的国际空中走廊。

西藏自治区每年安排资金 用于运营补贴和奖励

　　据了解，双方共同支持在国家已批机场布点基础上，争取在具备条件的地区新增民航支线运输机场和通用机场布点，进一步优化区内机场布点。启动拉萨贡嘎机场、林芝米林机场、昌都邦达机场改扩建工程等，加快推进那曲机场前期工作；增加航空运力和调控力度。
　　双方将共同支持航空公司引进高原型飞机投入西藏市场，争取西藏航空公司“十二五”末机队数量达到15架。民航局继续对西藏机场建设项目给予全额资金支持，西藏自治区财政五年内每年对西藏航空公司贷款安排2000万元的贴息贷款，以扶持西藏航空公司发展。
　　根据《会谈纪要》，双方将协调国家相关部委，进一步降低西藏航油运营成本，减少西藏各机场航油进销差价。今年起，西藏自治区财政设立支持西藏民航发展的专项资金，用于区内航线、特殊航线的运营补贴及机场旅客吞吐量年均增长率超过23%的奖励。
　　四川航空股份有限公司（Sichuan Airlines Co., Ltd.，简称“川航”）总经理李海鹰表示，川航将加快推进在西藏的发展，加大资源投入力度，今年计划新开成都——昌都——拉萨和成都——林芝——拉萨两条往返航线，前者已进入实施准备阶段，后者预计在今年暑运时可投入运行。
　　李海鹰介绍，川航还将推进干线与西藏航线的网络对接。加密川航主基地至西藏直达航线，拓展川航国内干线与西藏航线的中转连接，结合公司在全国性区域如华东、东北的新基地拓展，新开这些基地至西藏的航线航班。在逐步深化航线拓展及市场运营的基础上，积极规划川航在西藏的网络节点，初期将投入3-5架飞机运营，并开辟至全国主要枢纽的航线航班。同时根据国家政策许可情况，规划开通至加都满都、日韩乃至欧美的国际航班。

时间：2012年6月8日 民航资源网 原文地址：中国西藏新闻网